Обновлены чек-листы Росздравнадзора 2026: полный разбор новых проверочных листов и сроков их действия

Приказ Росздравнадзора от 20 июля 2026 г. № 647 (зарег. в Минюсте 21.08.2026)

Росздравнадзор утвердил новые формы проверочных листов, которые инспекторы ведомства используют для проверок в рамках федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности. Прежние аналогичные формы, утвержденные еще в 2022 году (Приказ № 973), официально утратили силу.

Разобрали ключевые нововведения, структуру обновленных чек-листов и важные нюансы их применения, которые необходимо учесть руководителям медицинских организаций и специалистам по комплаенсу.

Что такое проверочный лист и как он применяется?

Напомним, что чек-листы (проверочные листы) представляют собой структурированные списки контрольных вопросов. Ответы на них в формате «да / нет / неприменимо» однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Использование чек-листов — обязательное требование риск-ориентированного подхода. Листы обязательно применяются при:

• плановых рейдовых осмотрах и выездных проверках;
• иных плановых контрольных (надзорных) мероприятиях (КНМ).

Кроме того, они могут использоваться при внеплановых КНМ (если их проведение допускается законом), во время профилактических визитов инспекторов.

Важно для бизнеса: Новые чек-листы — это идеальный инструмент для самопроверки. Контролируемое лицо может использовать их для проведения внутреннего аудита до визита инспекторов, чтобы заранее устранить нарушения и минимизировать риски привлечения к административной ответственности.

7 направлений контроля: что именно будут проверять?

Новые чек-листы утверждены по тем же семи ключевым направлениям, что и в предыдущей редакции. В Приказе № 647 они распределены по приложениям № 1–7:

1. Права граждан и доступность (Приложение № 1). Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, требований к предоставлению социальной услуги (ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»), обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и услуг, а также порядка и условий предоставления платных медицинских услуг (за исключением требований, отнесенных к предмету надзора в области защиты прав потребителей).
2. Порядки оказания медпомощи и диагностики (Приложение № 2). Соблюдение порядков оказания медицинской помощи, положений об организации ее оказания по видам, а также правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований.
3. Экспертизы и осмотры (Приложение № 3). Соблюдение порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.
4. Ограничения для медработников (Приложение № 4). Соблюдение медицинскими работниками и руководителями медицинских организаций ограничений, налагаемых на них при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
5. Внутренний контроль качества (Приложение № 5). Соблюдение требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ВКК).
6. Лицензионные требования (Приложение № 6). Соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
7. Критерии качества (Приложение № 7). Соответствие оказываемой медицинскими работниками помощи утвержденным критериям оценки качества медицинской помощи.

⚠️ Важное структурное изменение

Обратите внимание: среди новых чек-листов больше нет вопросника о соблюдении фармработниками и руководителями аптек ограничений, налагаемых на них при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с ФЗ № 323-ФЗ. Теперь Приложение № 4 касается исключительно медицинских работников и руководителей медицинских организаций.

«Ловушка» сроков действия: почему нельзя просто сохранить файл

Одной из главных особенностей Приказа № 647 является установка разных периодов действия не только для самих чек-листов, но и для отдельных вопросов внутри них. Это связано со сроками действия нормативных правовых актов, на которые опираются конкретные контрольные вопросы.

Базовые сроки действия приложений:

• Приложения № 1, 2, 3, 5 и 7 действуют в основном до 1 сентября 2031 года.
• Приложение № 4 действует до 1 сентября 2031 года.
• Приложение № 6 (Лицензионные требования) действует до 1 сентября 2027 года.

Исключения и «плавающие» сроки отдельных вопросов: Инспекторы и юристы медорганизаций должны вести специальный реестр обновлений, так как многие строки таблиц выпадают из общего графика. Например:

• В Приложении № 1 строки 55 и 120 применяются до 1 сентября 2027 г.; строки 15 и 18 — до 1 марта 2028 г.; строки 106–108 — до 1 сентября 2029 г.; строка 19 — до 1 сентября 2030 г.; строка 24 — до 1 марта 2031 г.; а строки 78–81 продлены аж до 1 сентября 2032 г.
• В Приложении № 3 (Экспертизы и осмотры) ситуация еще сложнее: десятки групп вопросов имеют индивидуальные сроки прекращения действия, разбросанные с 1 января 2027 г. по 1 сентября 2030 г.
• В Приложении № 6 (Лицензирование) общий срок — до 1 сентября 2027 г., но строки 13, 14 и 20 применяются до 1 марта 2028 г., а строка 17 — до 1 сентября 2031 г.

Рекомендации для медицинских организаций

1. Актуализируйте базу самопроверки. Скачайте новые формы проверочных листов с официальных источников и интегрируйте их в систему внутреннего контроля качества (ВКК) вашей медицинской организации.
2. Настройте календарь комплаенса. Поручите юридическому отделу или специалисту по качеству составить карту сроков действия отдельных вопросов. Как только срок действия конкретного нормативного акта, указанного в чек-листе, истечет, соответствующий вопрос будет исключен из практики проверок (или заменен новым).
3. Проверьте статус фармацевтического направления. Если ваша организация имеет в структуре аптечный пункт или аптеку, учитывайте, что по блоку ограничений для фармработников данный приказ не применяется — необходимо отслеживать отдельную нормативную базу по фармации.
4. Уделите внимание Приложению № 3. Блок медицинских экспертиз, диспансеризации и осмотров претерпел значительные изменения в детализации. Убедитесь, что ваши внутренние стандартные операционные процедуры (СОПы) по направлениям на МСЭ, военно-врачебным экспертизам и профосмотрам строго соответствуют новым формулировкам контрольных вопросов.

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ 

оставить отзыв на 2ГИС https://clck.su/TdhzE
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

канал на Rutube https://rutube.ru/channel/80096325/

т. 8-928-36-40-40-2