Передвижные аптеки в России. Гид по эксперименту Правительства РФ до 2029 года

С 1 сентября 2026 года в России стартует трехлетний эксперимент по розничной торговле лекарствами через передвижные аптечные пункты. Регионы и аптечные сети смогут подключаться к нему на добровольной основе.

 

Рассмотрели более подробно информацию о строгих критериях допуска, «красных линиях» по ассортименту, требованиях к транспорту и алгоритме получения разрешения от Росздравнадзора.

 

Правительство России утвердило порядок проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами с использованием передвижных аптечных пунктов (Постановление от 24.08.2026 № 1068). Эксперимент продлится три года — с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2029 года.

 

Главная цель нововведения — обеспечение доступности лекарств в отдаленных и сельских населенных пунктах, где отсутствует стационарная аптечная инфраструктура. Однако новый формат сопряжен с жесткими требованиями к участникам, логистике и отчетности.

1. География и участники: кто сможет выйти на маршрут?

Участие в эксперименте носит исключительно добровольный характер и запускается по инициативе регионов.

Критерии для субъекта РФ. На территории региона должны быть сельские населенные пункты, где полностью отсутствуют аптеки, ИП с фармлицензией, а также фельдшерско-акушерские пункты (или медицинские организации), ведущие розничную торговлю лекарствами.

Кто может стать оператором передвижной аптеки:

• Только аптечные организации (юридические лица). Индивидуальные предприниматели (ИП) к участию в эксперименте не допускаются.
• Ценз оседлости. Организация должна владеть лицензией на фармацевтическую деятельность (включая работы по розничной торговле, хранению и перевозке) не менее 3 лет.
• Организация должна быть включена в специальный перечень, который утверждает уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ.

2. Товарные ограничения: что запрещено продавать «с колес»

Документ формирует исчерпывающий перечень препаратов, которые категорически нельзя продавать в формате передвижной аптеки. Под запретом:

1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
2. Сильнодействующие вещества.
3. Препараты, подлежащие предметно-количественному учету (ПКУ).
4. Радиофармацевтические и иммунобиологические препараты.
5. Лекарства, требующие строгого температурного режима хранения ниже +15 °C.
6. Спиртосодержащие препараты (с долей этилового спирта свыше 25%).
7. Препараты, изготовленные в аптечных организациях (экстемпоральная рецептура).

Важное социальное ограничение. Эксперимент не распространяется на препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой льготным категориям граждан за счет бюджетных ассигнований. Передвижные пункты не заменяют и не дублируют действующие механизмы льготного лекарственного обеспечения (ЛОП).

3. Требования к транспорту, оборудованию и персоналу

Передвижной аптечный пункт — это не просто автомобиль с товаром, а сложная инфраструктура, соответствующая правилам хранения и перевозки лекарств.

• Транспорт и модуль. Организация должна подтвердить право собственности (или иное законное основание) на автотранспортное средство и изолированный модуль на его платформе.
• Платежные системы. Обязательно наличие электронных систем платежей и/или мобильных терминалов для приема безналичной оплаты (включая банковские карты) непосредственно в точке продажи.
• Прослеживаемость. Организация обязана быть подключена к системе мониторинга движения лекарственных препаратов (МДЛП / Trackia) и обеспечивать вывод из оборота каждой упаковки.
• Персонал. Продажу и хранение осуществляет работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях. Обязательны высшее или среднее фармацевтическое образование, а также действующий сертификат специалиста или аккредитация.

4. Алгоритм получения разрешения от Росздравнадзора

Разрешения на маршруты выдает Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

 

Пакет документов включает:

• Заявку с указанием маршрутов, графика, данных о лицензии, сотруднике и транспорте.
• Копии документов на право пользования ТС и изолированным модулем.
• Подтверждение наличия мобильных терминалов для эквайринга.
• Сведения о подключении к МДЛП и о включении аптеки в региональный перечень участников.

Сроки. Решение о выдаче (или отказе) принимается в течение 5 рабочих дней. Разрешение не является бумажным бланком: сведения вносятся в реестр и публикуются на сайте Росздравнадзора. Примечание: С 1 марта 2027 года подача заявок, уведомлений и взаимодействие с ведомством полностью переходят в цифровой формат через Госуслуги (ЕПГУ) с использованием усиленной электронной подписи.

5. Прозрачность и отчетность

Запуск мобильного пункта накладывает на аптечную сеть новые обязательства по информированию населения и государству:

1. Ежемесячная отчетность.До 5-го числа следующего месяца аптека направляет в региональный орган власти отчет с указанием даты, времени, МНН, торговых наименований, форм и производителей отпущенных лекарств.
2. Цифровая витрина. На сайте аптеки (и в мобильном приложении при наличии) должны быть опубликованы: маршрут и график движения, перечень лекарств в наличии (с ценами, сроками годности и условиями хранения), инструкции по медицинскому применению, правила возврата, а также контакты территориального органа Росздравнадзора.

 

Чек-лист: Что проверить фармкомпании до старта маршрута

Для успешного запуска пилота комплаенс- и операционным директорам аптечных сетей необходимо провести аудит по следующим направлениям:

• Статус региона. Входит ли субъект РФ в эксперимент (по Распоряжению Правительства) и назначен ли уполномоченный региональный орган.
• Допуск компании. Есть ли у юрлица лицензия на розничную торговлю, хранение и перевозку сроком от 3 лет? Включена ли компания в региональный перечень?
• Ассортиментная матрица.Сформирован ли портфель для мобильного формата с учетом жестких исключений (нет ПКУ, нет препаратов до +15°C, нет спирта >25%, нет льготных позиций)?
• Техническое оснащение. Оснащен ли модуль оборудованием для автономной работы и соблюдения правил хранения Минздрава? Подключены ли мобильные терминалы эквайринга? Настроена ли передача данных в МДЛП в режиме реального времени?
• Кадры. Укомплектованы ли маршруты сотрудниками с действующей аккредитацией/сертификатом, оформленными по ТК РФ?
• Разрешительная документация.Подготовлен ли пакет сведений для подачи в Росздравнадзор для внесения в реестр разрешений?
• IT и PR.Готов ли сайт компании к публикации обязательной информации о графиках, ценах и контактах надзорных органов?

   

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ 

оставить отзыв на 2ГИС https://clck.su/TdhzE
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

канал на Rutube https://rutube.ru/channel/80096325/

т. 8-928-36-40-40-2