Масштабная реформа бюджетной отчетности: Приказ Минфина № 131н утвердил новые формы на замену Инструкции № 191н

Минфин России завершил формирование новой нормативной базы в сфере бюджетного учета и отчетности. Приказом от 1 сентября 2026 года № 131н (зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2026) утверждены новые формы годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ. Документ станет финальным элементом в переходе учреждений на новые федеральные стандарты.

Хронология перехода: когда применять новые правила?

Для главных бухгалтеров и финансовых органов учреждений бюджетной сферы критически важно правильно спланировать переходный период. Минфин четко разграничил сроки вступления в силу новых стандартов и новых отчетных форм.

Этап 1. Вступление в силу новых Федеральных стандартов С 1 января 2027 года начинают действовать новые федеральные стандарты:

• «Бюджетная отчетность»;
• «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». Они устанавливают общие концептуальные правила и принципы составления отчетности.

Этап 2. Утверждение конкретных форм и порядка их заполнения. Непосредственно «бланки» и алгоритмы их заполнения Минфин утвердил отдельными нормативными актами:

• Приказ № 130н — утверждает формы бухгалтерской отчетности для автономных и бюджетных учреждений (АУ и БУ).
• Приказ № 131н — утверждает формы бюджетной отчетности для всех субъектов бюджетной отчетности. Оба приказа вступят в силу с 1 января 2028 года. Соответственно, новые формы начнут применяться при формировании отчетности за 2027 год (годовой, а также промежуточной за 2027 год).

Этап 3. Отмена старых инструкций С введением новых нормативных актов действующие Инструкции № 33н и № 191н утратят силу. Приказы об их упразднении с 1 января 2028 года Минфин России уже подписал.

Что будет с отчетностью прямо сейчас?

Несмотря на глобальные изменения, спешить с внедрением новых бланков в текущей работе не нужно. Грядущий годовой отчет за 2026 год, а также промежуточная бюджетная отчетность за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2027 года учреждения всех типов будут по-прежнему формировать по правилам и формам, закрепленным в «старых» Инструкциях № 191н и № 33н.

Новые формы из Приказа № 131н впервые будут использоваться только при составлении отчета за 9 месяцев 2027 года (если потребуется) и, в обязательном порядке, годового отчета за 2027 год.

Что именно утвердил Приказ № 131н: обзор новых форм

Изучив текст Приказа № 131н и приложения к нему, можно констатировать, что Минфин полностью переработал линейку форм бюджетной отчетности, адаптировав их под требования новых Федеральных стандартов и современные механизмы казначейского сопровождения.

В перечень утвержденных форм вошли как классические отчеты, так и специализированные сводные формы. Основные коды ОКУД, которые теперь будут использоваться субъектами бюджетной отчетности и финансовыми органами:

• 0503117 — Отчет об исполнении бюджета (базовая форма, раскрывающая доходы, расходы и источники финансирования дефицита).
• 0503124 — Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджета.
• 0503151 — Отчет по поступлениям и выплатам (формируется органами Федерального казначейства и финансовыми органами).
• 0503153 — Отчет об операциях по поступлению и выбытию, учитываемых органами Федерального казначейства.
• 0503156 — Отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджета (отражает специфику кассового обслуживания).
• 0503160 — Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета (содержит аналитические сведения, информацию об учетной политике, дебиторской/кредиторской задолженности и государственных гарантиях).
• 0503184 — Справка о суммах консолидированных поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета.
• 0503360 — Отчет об исполнении консолидированного бюджета (формируется на уровне субъектов РФ и муниципальных образований).
• 0503371 — Сведения о финансовых обеспечениях (бюджетных кредитах, государственных/муниципальных гарантиях и долге).

Примечание. В новых формах существенно изменилась структура строк и кодов, появились новые графы для детализации информации по конкурентным способам закупок, а также расширен блок аналитических сведений в Пояснительной записке (включая данные о просроченной задолженности и операциях, не проходящих через кассу).

Значение Приказа № 131н для отрасли

Утверждение Приказа № 131н — это последний из шести ключевых приказов Минфина России, которые формируют новую нормативную базу в части составления и представления бухгалтерской и бюджетной отчетности организаций бюджетной сферы.

Теперь пазл реформы полностью собран:

1. Приняты новые Федеральные стандарты (база).
2. Утверждены формы бухгалтерской отчетности для АУ и БУ (Приказ № 130н).
3. Утверждены формы бюджетной отчетности для всей бюджетной системы РФ (Приказ № 131н).
4. Подписаны приказы об отмене устаревших инструкций (№ 33н и № 191н).

Что делать бухгалтерам и финансовым службам уже сегодня? Хотя новые формы вступят в силу только с 2028 года, экспертные сообщества и профильные ведомства уже рекомендуют начать предварительное изучение Приказа № 131н. Понимание новых кодов и строк отчетности поможет безболезненно пройти переходный период, настроить программное обеспечение (например, в «1С:Бухгалтерия государственного учреждения») и избежать ошибок при составлении первой отчетности по новым правилам за 2027 год.

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт https://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ 

оставить отзыв на 2ГИС https://clck.su/TdhzE
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

канал на Rutube https://rutube.ru/channel/80096325/

т. 8-928-36-40-40-2