С 1 октября 2026 года заработают специальные правила работы с исполнителями через цифровые платформы

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2026 г. № 760

 

С 1 октября 2026 года вступает в силу закон о платформенной экономике — одно из самых заметных изменений в сфере регулирования труда и гражданско-правовых отношений за последние годы. Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ, принятый Государственной Думой 22 июля 2025 года и одобренный Советом Федерации 25 июля 2025 года, определяет правовые основы платформенной экономики в Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Для компаний, которые заказывают работы или услуги через цифровые платформы, закон устанавливает специальные правила работы с ИП и самозанятыми, лично исполняющими заказы. Речь идёт об условиях, при которых такие отношения могут оставаться гражданско-правовыми. Общий запрет подменять трудовые отношения гражданско-правовыми при этом сохраняется.

Закон закрепляет особый статус курьеров, водителей и других платформенных работников, а также вводит новые требования для площадок, заказчиков услуг и самих исполнителей. 

Разобрали, что именно меняется и к чему нужно подготовиться.

 

Что такое платформенная экономика по новому закону

Закон № 289-ФЗ вводит легальное определение платформенной экономики. Под ней понимается совокупность организационных и имущественных отношений, складывающихся в результате взаимодействия неограниченного круга лиц посредством цифровых платформ для осуществления предпринимательской деятельности или в иных целях, в том числе не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Целями нового регулирования являются:

• создание безопасной цифровой среды на цифровых платформах, способствующей повышению уровня доступности товаров, работ, услуг, а также развитию предпринимательства и конкуренции;
• создание правовых, экономических и организационных условий развития и функционирования цифровых платформ;
• обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путём установления требований к организации и осуществлению деятельности цифровых платформ;
• обеспечение баланса экономических интересов хозяйствующих субъектов, функционирующих в сфере платформенной экономики, а также обеспечение гарантий соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Правовое регулирование строится на принципах автономии воли (в том числе свободы в заключении гражданско-правовых договоров посредством использования цифровых платформ), добросовестности, имущественной самостоятельности и обеспечения безопасных условий продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг на цифровых платформах, защиты прав потребителей.

Ключевые термины

Для правильного применения закона важно понимать, кого он относит к основным участникам отношений:

• Партнёр посреднической цифровой платформы (партнёр) — юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, в том числе иностранный гражданин или лицо без гражданства (за исключением физических лиц, совершающих между собой на посреднической цифровой платформе сделки, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности), применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ и являющиеся партнёром-продавцом и (или) партнёром-исполнителем.
• Партнёр-исполнитель — партнёр, заключивший гражданско-правовой договор с оператором посреднической цифровой платформы и осуществляющий деятельность на ней, направленную на выполнение работ, оказание услуг для пользователей-заказчиков в рамках гражданско-правовых отношений при условии соблюдения требований, предусмотренных законом.
• Оператор посреднической цифровой платформы (оператор) — юридическое лицо, иностранный или российский субъект, оказывающий услуги, связанные с организацией взаимодействия партнёров и пользователей на платформе, и являющийся владельцем такой платформы или лицом, с которым владелец заключил договор об её эксплуатации.

 

Какая платформа подпадает под регулирование

Новые правила касаются не любого сайта или приложения для поиска исполнителей. Посредническая цифровая платформа должна соответствовать установленным критериям и быть включена в специальный реестр.

Посреднической цифровой платформой признаётся цифровая платформа, обеспечивающая взаимодействие оператора, партнёров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, предоставляющая технические возможности размещения заказов и (или) карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты товара, работы, услуги пользователем в пользу партнёра, соответствующая дополнительным критериям, установленным на основании части 4 статьи 4 закона № 289-ФЗ, и включённая в реестр посреднических цифровых платформ.

Цифровая платформа признаётся посреднической с момента включения в реестр федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на ведение такого реестра. Дополнительные критерии отнесения цифровой платформы к посредническим, в том числе в зависимости от количества пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации и осуществляющих доступ к данной платформе, могут быть установлены Правительством РФ.

На кого закон не распространяется

Действие положений закона не распространяется на операторов инвестиционных платформ, операторов государственных и муниципальных информационных систем, операторов иных информационных систем (информационных ресурсов), создаваемых в соответствии с федеральными законами, на операторов электронных площадок и операторов специализированных электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Условия работы через платформу: требования статьи 15

Глава 3 закона № 289-ФЗ посвящена особенностям взаимодействия операторов, пользователей-заказчиков и партнёров-исполнителей, являющихся физическими лицами. Статья 15 касается ИП и самозанятых (плательщиков НПД), которые лично выполняют работы или оказывают услуги.

Партнёр-исполнитель, являющийся индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», лично выполняющий работы, оказывающий услуги, вправе осуществлять такую деятельность в рамках гражданско-правовых отношений с использованием посреднической цифровой платформы в случае соответствия его деятельности одновременно следующим требованиям:

1. Конкретный заказ. Заказ должен быть на конкретную работу или услугу и не должен устанавливать исполнителю режим (график) работы, обязывать его соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовые локальные акты оператора или заказчика.
2. Запрет дополнительных заданий. Для партнёра-исполнителя, являющегося физическим лицом, не допускается выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг, не указанных в заказе, размещённом на посреднической цифровой платформе и принятом таким партнёром-исполнителем.
3. Раздельное вознаграждение. За выполненную работу или оказанную услугу с использованием посреднической цифровой платформы партнёру-исполнителю, являющемуся физическим лицом, оператором начисляется вознаграждение в рамках каждого заказа отдельно.
4. Добровольность принятия заказов. По общему правилу исполнитель сам решает, принимать ли заказ, и может отказаться от него без ответственности.

Исключение: добровольно выбранный период

Из правила о свободном отказе есть исключение. Если исполнитель добровольно выбрал период для выполнения работ или оказания услуг, за отказ от предложенных в это время заказов оператор вправе применять предусмотренные законом и договором меры. При этом сам выбор периода остаётся добровольным: исполнитель может отказаться от всех предложенных вариантов места и времени работы.

Когда глава 3 не применяется

Положения главы 3 не применяются к правоотношениям, возникающим между оператором и партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом, в рамках которых выполнение работ, оказание услуг осуществляются в интересах оператора или иного лица, не являющегося пользователем-заказчиком посреднической цифровой платформы.

 

Обязанности оператора платформы

Закон № 289-ФЗ возлагает на оператора посреднической цифровой платформы ряд обязанностей, направленных на обеспечение прозрачности и справедливости взаимодействия с партнёрами-исполнителями. В частности, оператор обязан:

• Устанавливать и публиковать стандарты качества и безопасности выполнения работ, оказания услуг, в отношении которых размещаются заказы, в том числе требования к подтверждению квалификации партнёра-исполнителя, необходимой для выполнения работ, оказания услуг, связанных с опасностью для жизни и здоровья.
• Предоставлять равные технические возможности использования посреднической цифровой платформы пользователям-заказчикам и партнёрам-исполнителям, являющимся физическими лицами, с учётом особенностей, устанавливаемых оператором для определённых видов работ, услуг, в том числе с учётом оценки деятельности партнёра-исполнителя, а также равные условия доступа к платформе, за исключением случаев ограничения доступа в связи с нарушением условий договора.
• Определять размер вознаграждения партнёра-исполнителя, являющегося физическим лицом, за работы и (или) услуги, выполненные и (или) оказанные с использованием платформы, порядок и срок выплаты указанного вознаграждения, в том числе с использованием технологий автоматизированного принятия решений.
• Оценивать деятельность партнёра-исполнителя на платформе на основе данных о соблюдении им условий договоров с пользователями-заказчиками и оператором и размещать на платформе рейтинг этого партнёра-исполнителя, рассчитываемый оператором.
• Вести учёт количества и качества выполненных партнёром-исполнителем работ, оказанных им услуг — в случаях, предусмотренных договором между оператором и пользователем-заказчиком.
• Установить ограничения на систематическое и продолжительное выполнение работ, оказание услуг партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом, в интересах одного пользователя-заказчика с использованием посреднической цифровой платформы оператора.

Кроме того, оператор обязан обеспечить партнёру возможность заключить договор в электронной форме на посреднической цифровой платформе. Договор между оператором и партнёром должен содержать, в частности, порядок продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе порядок и условия приостановления или прекращения принятия заказов партнёром-исполнителем, порядок определения продолжительности выполнения работ, а также порядок осуществления взаиморасчетов, включая порядок определения срока платежей.

Партнёр-исполнитель, являющийся физическим лицом, имеет право получать от оператора информацию об условиях осуществления деятельности на платформе, включая информацию об условиях договора, о стандартах качества и безопасности, применении технологий автоматизированного принятия решений, способах защиты своих прав, а также иные сведения, предусмотренные законом.

 

Что означает критерий 60 часов

Оператор платформы должен установить ограничения на систематическую и продолжительную работу исполнителя в интересах одного заказчика. Критерии систематичности и продолжительности выполнения работ для одного пользователя-заказчика, оказания услуг одному пользователю-заказчику и (или) предельно допустимое количество заказов, исполняемых партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом, для одного пользователя-заказчика, в отдельных сферах деятельности устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2026 г. № 760 утверждён соответствующий критерий. Критерием систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг является количество часов выполнения работ для одного пользователя-заказчика, оказания услуг одному пользователю-заказчику партнёром-исполнителем с использованием технической возможности посреднической цифровой платформы за каждый месяц выполнения работ, оказания услуг таким партнёром-исполнителем для одного пользователя-заказчика, которое в течение 6 месяцев подряд составляет более 60 часов.

Критерий действует только в сферах, перечисленных в постановлении № 760, в частности в строительстве, складском хозяйстве, торговле, общепите, ИТ и подборе персонала. Это не общий лимит для всех самозанятых и ИП и не запрет работать с одним заказчиком больше 60 часов в отдельном месяце.

 

Государственный контроль и информационное взаимодействие с налоговыми органами

Федеральный государственный контроль (надзор)

Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами правил и требований, предусмотренных статьями 5, 6, 9–14, 16 и 17 закона № 289-ФЗ и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение этого закона.

Контроль осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства. Организация и осуществление контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики, утверждённым постановлением Правительства России от 2 июля 2026 г. № 820, детализированы порядок и процедуры осуществления такого контроля.

Информационное взаимодействие с налоговыми органами

Закон предусматривает информационное взаимодействие операторов с налоговыми органами, которое осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, утверждаемыми Правительством РФ. Это означает, что операторы платформ будут передавать в ФНС данные о выплатах партнёрам, что повышает прозрачность расчётов и снижает риски использования платформ для сокрытия доходов.

 

Иностранные операторы платформ

Закон распространяется и на иностранных операторов. К отношениям с партнёрами, являющимися иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими деятельность с использованием посреднической цифровой платформы на законном основании, закон применяется в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза и международным договорам Российской Федерации.

В случае неисполнения иностранным оператором, сведения о котором включены в реестр посреднических цифровых платформ, требований, предусмотренных законом, в отношении такого оператора могут применяться меры понуждения к исполнению указанных требований, предусмотренные статьёй 9 Федерального закона от 1 июля 2021 г. № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в сети связи общего пользования на территории Российской Федерации».

 

Практические рекомендации для компаний-заказчиков

Компаниям-заказчикам стоит предпринять следующие шаги для приведения своих процессов в соответствие с новыми требованиями:

1. Проверьте платформу в реестре. Убедитесь, что используемая площадка относится к посредническим цифровым платформам, на которые распространяется закон, — то есть включена в реестр посреднических цифровых платформ.
2. Сверяйте поручения с заказами. Фактические поручения должны укладываться в размещённые на платформе заказы. Не давайте исполнителю задания, выходящие за рамки принятого им заказа.
3. Не устанавливайте рабочий режим. Исполнителю не следует устанавливать рабочий график, требовать от него подчинения правилам внутреннего трудового распорядка или иным локальным актам трудового характера.
4. Уточните механизмы контроля продолжительности. Если сотрудничество с одним исполнителем длительное, стоит уточнить у оператора, как платформа учитывает продолжительность работы и какие ограничения применяет, в том числе в контексте критерия 60 часов.
5. Обратите внимание на сферу деятельности. Проверьте, попадает ли ваша сфера деятельности в перечень, для которого установлен критерий систематичности и продолжительности (строительство, складское хозяйство, торговля, общепит, ИТ, подбор персонала и др.).

 

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ 

оставить отзыв на 2ГИС https://clck.su/TdhzE
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

канал на Rutube https://rutube.ru/channel/80096325/

т. 8-928-36-40-40-2