Новые индикаторы риска Минтруда: как бизнесу подготовиться к внеплановым проверкам ГИТ

Минтруд России подготовил масштабное обновление правил, по которым трудовая инспекция выявляет нарушителей без визита на место. 28 августа 2026 года опубликован Проект приказа, который переиздает действующий с 2021 года перечень индикаторов риска (Приказ № 838н).

Документ не только продлевает срок действия системы до конца 2027 года, но и существенно ужесточает контроль за «серыми» схемами с самозанятыми, а также меняет пороги срабатывания по зарплатным рискам.

 

Разбираем ключевые нововведения, опираясь на текст Проекта приказа и Пояснительную записку Минтруда, и оцениваем, чем это грозит работодателям.

 

Индикатор №10 (НОВЫЙ): Ловушка для бывших сотрудников-самозанятых

Самое громкое нововведение — введение индикатора, направленного на борьбу с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми (ГПХ) с использованием статуса плательщика НПД (самозанятого).

Как будет звучать новый индикатор. Риск проверки возникнет, если организация (или ИП) взаимодействует более чем с 10 физлицами-самозанятыми, при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Среднемесячный доход каждого из них от этого заказчика превышает 25 000 рублей.
2. В предыдущем отчетном квартале эти лица состояли в трудовых отношениях с данной организацией (или с другой).

Важный нюанс. Инспекцию не волнует, куда именно «ушли» самозанятые. Риск сработает, если бывшие сотрудники просто перезаключили трудовые договоры на договоры ГПХ/оказания услуг у текущего работодателя, ИЛИ если группа бывших коллег уволилась, оформила самозанятость и вместе начала оказывать услуги новому заказчику.

 

Почему это важно (статистика Минтруда и ФНС):

• По данным ФНС, только за 1 квартал 2026 года выявлено 1 158 организаций, подпадающих под эти критерии.
• В 2023–2025 годах доля нарушений, связанных с подменой трудовых отношений, стабильно составляла около 6% от всех выявленных нарушений трудового законодательства.
• За 2025 год инспекторы выявили свыше 1 млн граждан в неформальных трудовых отношениях. Из них легализовано почти 980 тыс. человек, причем более 55% (543 тыс.) — именно через заключение полноценных трудовых договоров.

Последствия для бизнеса. Срабатывание индикатора №10 станет прямым сигналом для ГИТ о возможном нарушении части 2 статьи 15 ТК РФ. Инспекция получит основание для внеплановой проверки или профилактического визита с требованием переквалифицировать отношения, доначислить налоги, страховые взносы и штрафы.

 

Индикатор №5: Повышение порогов по зарплате ниже МРОТ

Минтруд корректирует алгоритм выявления работодателей, систематически выплачивающих зарплату ниже минимального размера оплаты труда.

 

Что меняется:

• Было. Зарплата ниже МРОТ начисляется 60 и более работникам, если их доля составляет не менее 50% от штата.
• Станет. Зарплата ниже МРОТ начисляется 70 и более работникам, если их доля составляет 70 и более процентов от общего числа работников.

Комментарии. Пороги срабатывания повышены. Это означает, что система риск-менеджмента ФНС и Минтруда теперь «отсекает» небольшие отклонения и фокусируется на компаниях, где подавляющее большинство штата (7 из 10 человек) получает зарплату «в конвертах» или на уровне МРОТ. Как отмечается в Пояснительной записке, уточнение направлено на защиту прав работников и в рамках протокола совещания у заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ от 10.08.2026.

 

Индикатор №9: Новые правила для медицинских организаций

Для сферы здравоохранения действует специфический индикатор, отслеживающий необоснованное снижение заработных плат.

Что меняется. Риск проверки возникнет, если в отчетном квартале зарплата снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

• Было. У 25% и более работников определенной категории.
• Станет. Одновременно должны совпасть два условия: снижение зарплаты не менее чем у 10 работников И не менее чем у 30% работников данной категории.

Кого это касается: Индикатор применяется к четырем категориям медперсонала:

1. Врачи;
2. Медработники с высшим (немедицинским) образованием;
3. Средний медицинский персонал;
4. Младший медицинский персонал.

Комментарии. Введение абсолютного показателя («не менее 10 человек») защитит от ложных срабатываний небольшие частные клиники, где из-за ухода всего 2-3 специалистов статистика могла искусственно показывать «снижение у 25% штата». Однако для средних и крупных медучреждений порог в 30% остается серьезным вызовом — он потребует от главврачей и HR-директоров клиник тщательного обоснования любых изменений в системах премирования и окладах.

 

Резюме: что делать бизнесу уже сейчас?

Проект приказа сохраняет все остальные индикаторы риска в прежней редакции (включая риски по банкротству, нарушениям в сфере СОУТ, несчастным случаям на производстве и трудоустройству за рубеж). Документ вступает в силу после прохождения процедур регистрации в Минюсте и будет действовать до 31 декабря 2027 года.

 

Чек-лист для работодателей:

1. Провести аудит договоров с самозанятыми. Если вы привлекаете НПД, которые до этого были в штате (вашем или другом) менее года назад, и платите им от 25 тыс. руб. в месяц — срочно оценивайте признаки трудовых отношений (график работы, регулярность выплат, обеспечение инструментами).
2. Пересмотреть фонд оплаты труда.
3. Медучреждениям — зафиксировать причины изменения ФОТ. Если планируется оптимизация зарплатной сетки, необходимо подготовить экономическое обоснование, чтобы в случае запроса ГИТ доказать отсутствие нарушения прав медперсонала.

Напоминание: наличие индикатора риска в базе данных Роструда и ФНС является основанием для включения компании в план внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

   

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ 

оставить отзыв на 2ГИС https://clck.su/TdhzE
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

канал на Rutube https://rutube.ru/channel/80096325/

т. 8-928-36-40-40-2