Разбор ФЗ № 331-ФЗ: единый механизм изъятия опасной продукции, интеграция с «Честным ЗНАКом» и новые правила маркировки

 

4 августа 2026 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 331-ФЗ, который кардинально меняет подход государства к контролю за безопасностью товаров на рынке. В рамках данного закона создаётся единый механизм приостановки и запрета оборота опасной пищевой и непродовольственной продукции, интегрированный с системой маркировки «Честный ЗНАК». Поправки вступают в силу с 01.03.2027. Роспотребнадзор и иные надзорные органы смогут оперативно вносить предписания о приостановке реализации в электронный реестр, что значительно ускорит процесс изъятия некачественной и опасной продукции с рынка.

 

Ниже подробно сделали анализ ключевых новелл закона и их влияния на бизнес и потребителей.

 

1. Экстренный запрет: новые полномочия Роспотребнадзора

Одной из главных новелл закона (изменения в ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») стало наделение главных государственных санитарных врачей (и их заместителей) правом выносить предписания о приостановке (запрете) реализации продукции.

Когда это применяется?

• При угрозе возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
• При необходимости принятия незамедлительных (экстренных) мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью человека.
• При выявлении продукции, не соответствующей санитарным требованиям, или при получении информации о санитарных мерах в отношении товаров от международных организаций и стран ЕАЭС.

Масштаб действия: Предписание может касаться как конкретной партии, так и всего объема продукции определенного наименования или даже всей продукции, произведенной конкретным изготовителем. При этом закон обязывает изготовителей и продавцов довести содержание такого предписания до неопределенного круга лиц (потребителей).

2. Приостановление сертификатов и деклараций соответствия

Ранее возникала коллизия: опасная продукция могла быть запрещена к продаже надзорным органом, но формально иметь действующие разрешительные документы (декларации или сертификаты). ФЗ № 331-ФЗ (изменения в ФЗ № 184 «О техническом регулировании») закрывает эту лазейку.

В Закон о техрегулировании включен четкий порядок приостановления действия деклараций и сертификатов соответствия при выдаче предписаний о запрете реализации. Решение о приостановке документов принимается в случаях:

• Выявления нарушений, влекущих причинение вреда жизни и здоровью граждан.
• Поступления информации из правоохранительных органов (в ходе расследования уголовных дел).
• По итогам расследования причин аварий, несчастных случаев или профессиональных заболеваний.

Действие документов будет приостанавливаться на срок, указанный в предписании, а информация об этом автоматически попадет в реестр сертификатов и деклараций.

3. Цифровая интеграция с «Честным ЗНАКом»

Установлен единый порядок приостановки (запрета) реализации опасной продукции с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.

Как это будет работать на практике? Информация о выданном предписании (как от Роспотребнадзора, так и от органов технического надзора) подлежит обязательному внесению в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Если речь идет о товарах, подлежащих обязательной маркировке, данные о запрете дублируются в ГИС МДЛП («Честный ЗНАК»). Итог: Кассовое оборудование и складские системы маркировки автоматически заблокируют продажу или отгрузку опасного товара, что сделает его изъятие с рынка практически мгновенным.

4. Внезапные проверки маркировки в рознице

Для защиты прав потребителей и борьбы с контрафактом вносятся изменения в Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст. 40). Установлено, что выездная проверка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица, если ее предметом является оценка соблюдения продавцами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в розничной торговле. Совет бизнесу: розничным сетям и магазинам необходимо поддерживать статус 100% легальности маркировки на полках в режиме 24/7, так как фактор внезапности исключает возможность «подготовки» к визиту инспектора.

5. Цифровизация фармацевтического рынка (ЕАЭС)

Отдельный блок закона (изменения в ФЗ № 61 «Об обращении лекарственных средств») касается фармацевтической отрасли. С 1 декабря 2026 г. документ о стадиях производства лекарств в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) будет выдаваться исключительно в электронном виде — путем внесения сведений в специальный реестр. Бумажные носители уходят в прошлое. Эта мера направлена на подтверждение страны происхождения товаров для применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

6. Гарантии для добросовестного бизнеса: правило «3 рабочих дней»

Закон предусматривает не только карательные, но и восстановительные механизмы. После того как основания для приостановки (запрета) реализации продукции отпадают (например, устранены нарушения, проведена утилизация или отзыв партии), реализация продукции возобновляется в течение 3 рабочих дней.

Главный государственный санитарный врач или руководитель органа госконтроля обязан не только принять решение о возобновлении, но и обеспечить доведение этой информации до потребителей и участников рынка через официальные сайты и систему маркировки.

 

Сроки вступления в силу

Закон № 331-ФЗ имеет раздельный порядок введения норм в действие:

• С 1 декабря 2026 года: вступает в силу Статья 5 (электронный реестр стадий производства лекарственных средств в ЕАЭС).
• С 1 марта 2027 года: вступает в силу основной массив закона (единый механизм запрета оборота опасной продукции, интеграция с «Честным ЗНАКом», новые правила проверок маркировки и приостановления сертификатов).

Резюме для бизнеса

ФЗ № 331-ФЗ знаменует собой переход государства от «бумажного» реагирования к цифровому и мгновенному. Интеграция надзорных предписаний с системой «Честный ЗНАК» означает, что цена ошибки при выпуске опасной партии товара или нарушения правил маркировки будет максимальной: товар будет автоматически заблокирован на уровне всей страны в считанные часы. Компаниям необходимо уже сейчас провести аудит систем маркировки, выстроить прозрачные цепочки поставок и обеспечить безупречное соответствие продукции требованиям технических регламентов и санитарным нормам.

 

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ 

оставить отзыв на 2ГИС https://clck.su/TdhzE
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

канал на Rutube https://rutube.ru/channel/80096325/

т. 8-928-36-40-40-2