Новые горизонты спасения жизней: Правительство РФ утвердило Концепцию развития первой помощи до 2036 года

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2026 г. № 637-р закладывает фундамент для формирования единой культуры первой помощи в стране, направленной на повышение ожидаемой продолжительности жизни и снижение предотвратимой смертности.

 

27 марта 2026 года Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин подписал Распоряжение № 637-р «Об утверждении Концепции развития первой помощи в Российской Федерации до 2036 года». Документ вступил в силу с 1 июня 2026 года.

Концепция определяет стратегические цели, задачи и приоритетные направления развития системы первой помощи. Ее главная цель – создание условий для обеспечения широкомасштабной подготовки населения навыкам оказания первой помощи и применения этих навыков на практике как необходимого условия для сохранения жизни и здоровья граждан до прибытия медицинских работников.

 

Текущий контекст и вызовы

Несмотря на заметный прогресс, достигнутый в 2024 году (обучено почти 3,2 млн человек, проведено более 45 тыс. мастер-классов и 63 тыс. мероприятий по популяризации, подготовлено свыше 13,9 тыс. инструкторов и 2 тыс. преподавателей), потенциал первой помощи в России остается нераскрытым.

Концепция прямо указывает на ключевые барьеры, препятствующие эффективному развитию этой сферы:

• недостаточная эффективность системы управления первой помощью;
• низкая мотивация к обучению и реальному оказанию помощи;
• наличие противоречащих друг другу подходов в обучении;
• недостаточное и разнородное оснащение учебных организаций;
• слабая информированность граждан о мерах юридической защиты, оказывающих помощь и об ответственности за неоказание помощи обязанными лицами.

Утверждение Концепции призвано системно устранить эти барьеры.

 

Ключевые направления развития первой помощи

Для достижения поставленных целей Концепция детализирует семь основных направлений реализации, которые расширяют и конкретизируют базовые тезисы:

1. Развитие образовательной инфраструктуры и обеспечение доступности обучения. Планируется системный подход к повышению уровня грамотности населения. Это включает разработку и утверждение рекомендаций к образовательным программам, развитие институциональной инфраструктуры и учебно-методических ресурсов организаций, осуществляющих обучение. Особый акцент сделан на обеспечении практической компоненты обучения с обязательным использованием манекенов и медицинских изделий, а также на внедрении примерных программ для различных категорий обучающихся.

2. Целевая подготовка кадров и образовательные мероприятия. Концепция предусматривает масштабную подготовку и регулярное повышение квалификации:

• Лиц, обязанных оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами.
• Педагогических работников дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также вузов. Для популяризации темы среди молодежи запланировано проведение школьных и студенческих олимпиад по оказанию первой помощи.

3. Информационно-просветительская деятельность. Важнейшей задачей является формирование общественного интереса и ответственного отношения к первой помощи. Планируется активное использование социальной рекламы, официальных сайтов, социальных сетей и мессенджеров для распространения достоверного контента. Особое внимание уделяется информированию граждан о возможности оказывать помощь без негативных юридических последствий, что призвано снять психологические барьеры у потенциальных спасателей.

4. Взаимодействие с бизнесом и корпоративным сектором. Концепция стимулирует вовлечение бизнеса в решение социальных задач. Поддерживаются инициативы компаний по разработке и реализации программ повышения уровня грамотности в вопросах первой помощи в рамках внутреннего корпоративного образования. Также поощряется создание постоянно действующих центров просвещения на базе предприятий и вовлечение бизнеса в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

5. Партнерство с образовательными, общественными и некоммерческими организациями. Реализация мероприятий будет опираться на принципы стратегического партнерства. Привлекаются научные организации, объединения работодателей и активные граждане. Все информационные и образовательные ресурсы должны соответствовать строгим критериям: адаптивности к разным аудиториям, справедливости (без дискриминации по любым признакам) и достоверности информации.

6. Материально-техническое обеспечение. Участники оказания первой помощи должны быть обеспечены необходимыми медицинскими изделиями и лекарственными препаратами. Концепция поручает определить четкий перечень мест, где наличие аптечек, укладок, комплектов и наборов для оказания первой помощи является обязательным. Комплектация может варьироваться и расширяться в зависимости от специфических рисков для жизни и здоровья на конкретных объектах.

7. Совершенствование управления и мониторинг. Управление развитием первой помощи интегрирует научно-методологическую, просветительскую и производственную деятельность. Система включает стратегическое целеполагание, операционное управление и строгий мониторинг.

 

Индикаторы эффективности и этапы реализации

Концепция рассчитана на период с 1 июня 2026 года до 2036 года и разделена на три этапа:

• Первый этап (1 июня 2026 г. – 2027 г.): Реализация первоочередных мер и комплексный анализ результатов. При необходимости цели и задачи будут скорректированы.
• Второй этап (2028 – 2030 гг.): Масштабирование успешных практик.
• Третий этап (2031 – 2036 гг.): Закрепление результатов и формирование устойчивой культуры первой помощи.

Эффективность реализации будет оцениваться по ряду качественных и количественных индикаторов, включая:

• Процент граждан, обученных навыкам оказания первой помощи (с разбивкой по категориям).
• Частота реального оказания первой помощи.
• Количество подготовленных инструкторов и преподавателей первой помощи.
• Число образовательных организаций, реализующих соответствующие программы.
• Посещаемость специализированных интернет-ресурсов по данной тематике.
• Количество субъектов РФ, внедривших региональные программы развития первой помощи.

 

Ожидаемые результаты и финансирование

Итогом реализации Концепции должно стать формирование единой культуры первой помощи в Российской Федерации. Это обеспечит готовность населения к эффективным действиям при возникновении жизнеугрожающих состояний, что окажет непосредственное влияние на снижение смертности от внешних причин и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период), а также с привлечением средств бюджетов субъектов РФ, муниципальных образований и внебюджетных источников.

 

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551
канал в MAX https://max.ru/id2626045964_biz

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ
канал в Я.Дзен https://dzen.ru/misokmv

т. 8-928-36-40-40-2