Обучение в области антитеррористической защищённости образовательных организаций: требования 2026 года

АНО ДПО «МИСО» информирует руководителей образовательных организаций о необходимости организации обучения сотрудников в сфере антитеррористической защищённости в соответствии с актуальным законодательством Российской Федерации.

Нормативная основа

Требования к антитеррористической защищённости объектов системы образования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями от 5 марта 2022 года).

Документ распространяется на организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего и среднего профессионального образования, а также на объекты, правообладателями которых являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в сфере образования.

Категорирование образовательных объектов

Категорирование проводится для установления дифференцированных требований к обеспечению безопасности с учётом возможных последствий террористического акта. Основным критерием служит прогнозное количество пострадавших, которое принимается равным максимальному количеству людей, одновременно пребывающих на объекте в рабочие дни.

Законодательство выделяет четыре категории опасности. К первой категории относятся объекты, где при теракте может пострадать более 1100 человек и которые расположены в населённых пунктах с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Вторая категория устанавливается для объектов с прогнозируемым количеством пострадавших более 1100 человек в населённых пунктах до 10 тысяч жителей, либо от 801 до 1100 пострадавших в городах свыше 100 тысяч человек.

Третья категория присваивается объектам с прогнозируемым количеством пострадавших от 801 до 1100 человек в населённых пунктах до 100 тысяч жителей, от 501 до 800 человек в городах свыше 10 тысяч человек, либо от 100 до 500 человек в городах свыше 100 тысяч человек. Четвёртая категория охватывает все остальные объекты, включая те, где прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек независимо от численности населённого пункта.

Для проведения категорирования руководитель организации создаёт комиссию по обследованию и категорированию. В её состав включаются представители правообладателя объекта, территориальных органов ФСБ, Росгвардии и МЧС России. Работа комиссии осуществляется в срок не более 30 рабочих дней. Результаты оформляются актом обследования и категорирования, который является основанием для разработки паспорта безопасности.

Паспорт безопасности образовательной организации

На каждый объект в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования составляется паспорт безопасности. Документ подписывается должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью на объекте, согласовывается с руководителями территориальных органов ФСБ, Росгвардии и МЧС России и утверждается руководителем организации-правообладателя.

Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Актуализация паспорта проводится не реже одного раза в пять лет, а также при изменении общей площади и периметра объекта, количества критических элементов или мер по инженерно-технической защите.

Требования к обеспечению защищённости по категориям

Для объектов четвёртой категории опасности предусматривается базовый комплекс мероприятий. Организация назначает должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищённость, разрабатывает планы эвакуации, обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режимы. Объекты оснащаются системами передачи тревожных сообщений в Росгвардию или систему «112», системами оповещения и управления эвакуацией. Проводятся инструктажи и практические занятия с персоналом, регулярные осмотры помещений и территорий, учения и тренировки.

Для объектов третьей категории дополнительно предусматривается оснащение системами видеонаблюдения и охранной сигнализации, обеспечение охраны частными охранными организациями или подразделениями Росгвардии. Оборудование помещения для охраны на первом этаже с установкой систем видеонаблюдения и тревожной сигнализации является обязательным. Основные входы в здания оборудуются контрольно-пропускными пунктами, объекты оснащаются стационарными или ручными металлоискателями.

Объекты второй категории дополнительно оборудуются системой контроля и управления доступом, въезды оснащаются воротами с жёсткой фиксацией створок в закрытом положении.

Для объектов первой категории предусматривается оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе на прилегающую территорию, оснащение въездов средствами снижения скорости и противотаранными устройствами.

Технические требования

Система видеонаблюдения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Система оповещения и управления эвакуацией должна быть автономной, оборудованной источниками бесперебойного электропитания. Уровень громкости оповещателей должен обеспечивать слышимость и разборчивость речевой информации в любой точке объекта.

Инженерная защита осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбор технических средств определяется в техническом задании при новом строительстве, реконструкции или капитальном ремонте.

Организация обучения персонала

Обучение в области антитеррористической защищённости является обязательным профилактическим мероприятием. Повышение квалификации руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности, рекомендуется проводить не реже одного раза в пять лет в соответствии с общими требованиями к дополнительному профессиональному образованию.

Содержание обучения включает действия при получении информации об угрозе террористического акта, порядок безопасной эвакуации, минимизацию морально-психологических последствий, работу со служебной информацией ограниченного распространения. Формы подготовки включают инструктажи и практические занятия, проводимые силами организации, а также обучение в образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Контроль и ответственность

Контроль за выполнением требований осуществляют Министерство просвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в сфере образования. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года в форме документарного контроля или выездного обследования.

За нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для граждан штраф составляет от 10 000 до 30 000 рублей, для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.

Программы обучения в АНО ДПО «МИСО»

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Международный институт современного образования» осуществляет образовательную деятельность на основании бессрочной лицензии от 14 июня 2017 года № 5875.

Организация предлагает программы повышения квалификации в области антитеррористической защищённости:

• Обеспечение антитеррористической безопасности в образовательной организации — 36 часов;

• Обеспечение антитеррористической безопасности в медицинской организации — 36 часов;

• Ответственный за антитеррористическую защищённость учреждения — 36 часов;

• Антитеррористическая защищённость объектов с массовым пребыванием людей — 40 часов.

Программы разработаны с учётом требований Постановления Правительства РФ № 1006 и методических рекомендаций Минпросвещения России. По итогам обучения выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Возможны очная, очно-заочная и дистанционная формы обучения.

Практические рекомендации

Для обеспечения соответствия требованиям законодательства руководителю образовательной организации рекомендуется провести категорирование объекта и актуализировать паспорт безопасности, назначить приказом лицо, ответственное за антитеррористическую защищённость, организовать обучение руководителей и ответственных специалистов.

Необходимо разработать и утвердить инструкции по действиям персонала при угрозе террористического акта, проводить регулярные тренировки и учения с отработкой алгоритмов эвакуации, обеспечить защиту служебной информации, содержащейся в паспорте безопасности.

Важно наладить взаимодействие с территориальными органами ФСБ, Росгвардии и МЧС России, своевременно информировать их об угрозах и изменениях в состоянии защищённости объекта.

---

АНО ДПО «МИСО» готово организовать обучение ваших сотрудников в полном соответствии с актуальными требованиями законодательства и разработать программу обучения под ваш объект, не только связанный с образовательными организациями.

Оставить заявку на обучение онлайн

https://forms.yandex.ru/cloud/6333e8ad631ac14369c08aba/

оф. сайт http://misokmv.ru/

e-mail: miso.kmv@mail.ru

группа в ВК https://vk.com/misokmv

группа в ОК https://ok.ru/profile/578959239551

оставить отзыв на Яндексе https://ya.cc/t/Xncyaj5daBLpQ

Телефон для справок: 8(928)364–04–02