Готовое решение: Как предоставить оплачиваемый отпуск во время плохой эпидемиологической ситуации (изоляции из-за коронавируса COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2021)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 15.09.2021

		КонсультантПлюс | Готовое решение | Актуально на 14.09.2021		
Как предоставить оплачиваемый отпуск во время плохой эпидемиологической ситуации (изоляции из-за коронавируса COVID-19)

		Во время сложной эпидемситуации из-за коронавируса предоставляйте ежегодные оплачиваемые отпуска в целом как обычно. В частности, уведомьте работника о дате начала отпуска под подпись минимум за две недели, издайте приказ (если оформляете отпуска приказами), отметьте отпуск в личной карточке, табеле. Учтите, что даже в такой ситуации нельзя заставить работников взять отпуска, не запланированные графиком.
Если дни отпуска выпадали на дни, объявленные в 2020 г. Указами Президента РФ нерабочими, следовало перенести их при условии, что ваша организация не работала. Если она работала, это правило к вам не применялось.
При выпадении дней отпуска на 4 - 7 мая 2021 г., объявленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 нерабочими, вы могли по желанию работника перенести дни отпуска, совпавшие с этими днями, но вы были вправе также отказать в переносе. По общему правилу переносить отпуск по просьбе работника вы не были обязаны.		

Оглавление:
1. В какой срок работнику предоставить оплачиваемый отпуск в период плохой эпидемиологической ситуации
2. Можно ли всех работников отправить в оплачиваемый отпуск в связи с плохой эпидемиологической ситуацией
3. Входили ли нерабочие из-за коронавируса дни, совпавшие с ежегодным отпуском, в число дней отпуска
4. Есть ли из-за коронавируса особенности оформления ежегодного отпуска при отправлении сотрудника в такой отпуск
5. Есть ли особенности оплаты отпуска в период плохой эпидемиологической ситуации
6. Какие возможны риски, если нарушен порядок предоставления оплачиваемого отпуска в период плохой эпидемиологической ситуации

1. В какой срок работнику предоставить оплачиваемый отпуск в период плохой эпидемиологической ситуации
Во время изоляции из-за плохой эпидемиологической ситуации нет специальных правил по сроку предоставления работнику оплачиваемого отпуска. Так, предоставьте ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и (или) дополнительный, если он полагается работнику) либо часть отпуска (если он разделен на части) в срок по графику отпусков. Ведь график отпусков обязателен и для вас, и для работника, в том числе в период изоляции из-за коронавируса COVID-19 (ст. ст. 114 - 116, 120, ч. 1, 2 ст. 123, ч. 1 ст. 125 ТК РФ, п. 19 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5).
Если отпуск работника совпадал с днями, которые из-за эпидемии были объявлены нерабочими Указом Президента РФ (и ваша организация не работала в эти дни), - отпуск следовало перенести (подробнее об этом ниже).
В остальных случаях отпуск (его часть) предоставляется не по графику, в частности, если есть общие основания для его переноса. Например, он совпал с больничным и не продлевался на количество дней болезни. Тогда новые даты отпуска согласуйте с работником (или даже работник сам их выбирает, например, если переносите отпуск из-за того, что вы просрочили выплату отпускных). Или, например, если графиком был запланирован отпуск полной продолжительности, но нужно предоставить лишь часть. Это следует из ч. 1 - 3 ст. 124, ч. 1 ст. 125 ТК РФ.
Также напомним, что есть категории работников, которым вы обязаны предоставить отпуск в удобное для них время (не так, как запланировано графиком отпусков). Например, если беременная работница просит предоставить ей ежегодный отпуск перед декретом (ч. 4 ст. 123, ст. 260 ТК РФ).
Если же у вас микропредприятие или некоммерческая организация и вы отказались полностью или частично принимать локальные нормативные акты (в том числе график отпусков), отразите в трудовом договоре по типовой форме, что отпуск предоставляется по письменному соглашению между вами и работником. Оформите соглашение с указанием сроков отпуска (ст. 309.2 ТК РФ).

2. Можно ли всех работников отправить в оплачиваемый отпуск в связи с плохой эпидемиологической ситуацией
Да, как правило, можно.
Если такой коллективный отпуск предусмотрен графиком отпусков, то работники в него пойти обычно обязаны. В редких случаях вправе отказаться. Например, если работница хочет взять отпуск перед отпуском по беременности и родам, а не как запланировано графиком отпусков (ч. 4 ст. 122, ч. 1, 2, 4 ст. 123, ст. 260 ТК РФ).
Если графиком отпусков корпоративный отпуск не запланирован, то есть по нему работники должны отдыхать в разное время, вы можете договориться с ними о переносе отпуска на удобные вам даты. В одностороннем порядке изменить график отпусков вы не можете, что следует из ч. 1, 2 ст. 123, ч. 3 ст. 124 ТК РФ.
Также вы можете установить свой дополнительный ежегодный оплачиваемый корпоративный отпуск с учетом ч. 2 ст. 116 ТК РФ, в частности, в локальном нормативном акте (например, в положении об отпусках).

3. Входили ли нерабочие из-за коронавируса дни, совпавшие с ежегодным отпуском, в число дней отпуска
Да, если ваша организация (отдельное подразделение) продолжала работать в эти дни. В остальных случаях нерабочие дни, установленные в 2020 г. Указами Президента РФ, не включались в число дней отпуска, также отпуск не продлевался на эти дни (п. 2 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696, п. п. 3, 26 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5). Дни отпуска, которые совпадали с этими нерабочими днями, по желанию работника могли быть перенесены на другое время, не совпадающее с ними (п. 6 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от 23.04.2020 N 14-2/10/П-3710). Если вы продолжали работать в те дни, которые из-за коронавируса были объявлены нерабочими, указанные правила на вас не распространялись.
Если работник находился в отпуске, отпуск на период нерабочих дней 4 - 7 мая 2021 г. продлевать не следовало (Информация Минтруда России).
Так, если у вас, например, непрерывно действующая организация (в том числе в сфере информационных технологий и связи) или же ваши работники продолжали работать удаленно (независимо от сферы деятельности), упомянутые нерабочие дни, совпавшие с оплачиваемым отпуском, включались в число его дней. Иное нормативно не предусмотрено (а эти нерабочие дни не относились к нерабочим праздничным дням, которые исключают из дней оплачиваемого отпуска). При необходимости можно было продлевать (перенести) отпуск на общих основаниях (в частности, из-за того, что он совпал с больничным). Это следует из ч. 1 ст. 120 ТК РФ, п. п. 1, 2, 5 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206, п. п. 1, 4, 8 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, п. п. 1, 3, 7 Указа Президента РФ от 28.04.2020 N 294, п. п. 3, 4, 7 Рекомендаций в Письме Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696, п. 19 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5.
По мнению Минтруда России, временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска по ст. 124 ТК РФ. Поскольку в период ежегодного оплачиваемого отпуска работник не утрачивает заработок, то за период карантина, приходящегося на дни такого отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином законодательством не предусматривается. Работодатель обязан продлить ежегодный оплачиваемый отпуск на число совпавших с ним календарных дней нетрудоспособности только в случае временной нетрудоспособности самого работника из-за заболевания или травмы (Письмо от 09.04.2020 N 14-2/В-393).

4. Есть ли из-за коронавируса особенности оформления ежегодного отпуска при отправлении сотрудника в такой отпуск
Да, но их мало.
Если при оформлении ежегодного отпуска в период изоляции у вас нет возможности обменяться с работниками оригиналами документов (например, работники трудятся удаленно), можете поступить, например, так, как предложил Минтруд России в Письме от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741 - обменяться электронными образами. Например, направьте работнику уведомление о дате начала отпуска по электронной почте. Он пусть напишет расписку, что ознакомлен с ним и вышлет ее фото (сканированную копию) вам по электронной почте или с помощью доступной вам и ему программы "мессенджера". Так же можете, например, получить у него заявление на отпуск. Затем при первой возможности вы ознакомите работника под подпись с оригиналом документа, а он вам передаст заявление.
В остальном оформляйте ежегодный отпуск как обычно. Так, по оплачиваемому отпуску, в частности: уведомьте работника о его начале под подпись минимум за две недели (иногда нужно получить заявление на отпуск - например, если работник просит его перенести из-за того, что вы уведомили его об отпуске меньше, чем за две недели), издайте приказ об отпуске (если оформляете отпуска приказами), отразите отпуск в личной карточке и табеле учета рабочего времени (ч. 4 ст. 91, ч. 3 ст. 123, ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
Оформление отпуска без сохранения зарплаты тоже стандартное: на основании заявления работника издайте приказ об отпуске, отразите отпуск в личной карточке и табеле учета рабочего времени.
Если оформляли оплачиваемый отпуск в период дней, которые были объявлены нерабочими из-за коронавируса, то не следовало включать их в число дней отпуска и продлевать его на эти дни. Важное условие - вы не относились к тем, кто в указанные дни продолжал работать (об этом рассказывали выше). На наш взгляд, также следовало воздержаться от оформления работникам в данный период отпуска без сохранения зарплаты (например, пенсионерам по старости - до 14 календарных дней в году согласно абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Это связано с возможными для вас рисками, в частности, ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, так как за названные нерабочие дни вы должны были выплатить зарплату.

5. Есть ли особенности оплаты отпуска в период плохой эпидемиологической ситуации
Нет, особенности законом не предусмотрены.
За каждый день ежегодного оплачиваемого отпуска выплатите работнику отпускные исходя из его среднего заработка. Сделать это нужно минимум за три календарных дня до начала отпуска (ст. 114, ч. 9 ст. 136, ч. 1, 4, 5 ст. 139 ТК РФ, Письмо Роструда от 14.05.2020 N ПГ/20884-6-1).

		См. также:
•	Как рассчитать средний заработок для оплаты отпусков
•	Какой установлен срок выплаты отпускных
•	Можно ли выплатить работнику зарплату раньше установленного срока вместе с отпускными		

6. Какие возможны риски, если нарушен порядок предоставления оплачиваемого отпуска в период плохой эпидемиологической ситуации
Для вас возможны, в частности, следующие риски:
•	административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - в частности, если вы откажете работнику в предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска в удобное для него время, когда он имеет на это право (ч. 4 ст. 123 ТК РФ). Например, беременной перед отпуском по беременности и родам, который она может взять без вашего согласия в силу ст. 260 ТК РФ;
•	материальная ответственность по ст. 236 ТК РФ. Например, если просрочите выплату отпускных, их придется выплатить с учетом процентов по этой статье.