Статья: Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(Александров М.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2020, N 10)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 16.07.2021

"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2020, N 10

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

М.А. АЛЕКСАНДРОВ

Александров М.А., научный консультант редакции журнала.

В статье рассмотрена структура нормативно-правовой базы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представлены реквизиты и аннотации основных законодательных и нормативно-правовых документов федерального уровня в области ГО и ЧС.

Начинать работу по организации гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в любой организации следует с формирования комплекта соответствующих нормативно-правовых актов и методических документов федерального, регионального и муниципального уровней. Учитывая их количество, целесообразно использовать компьютер, что позволит структурировать документы, повысить эффективность их поиска, организовать делопроизводство и повысить качество подготовки локальных нормативно-правовых актов <1>.
--------------------------------
<1> Специально для руководителей и специалистов, отвечающих за ГО и защиту от ЧС в организациях любые форм собственности и ведомственной принадлежности, сотрудников МЧС России, служащих органов власти, занимающихся вопросами ГО и ЧС, разработана информационная система "Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций". Полнотекстовая база данных с ежеквартальным обновлением содержит 2 000 нормативно-правовых актов, методических материалов и образцов документов в области ГО и защиты от ЧС.

Нормативно-правовая база в области ГО и защиты от ЧС представляет четко структурированную иерархическую систему законодательных и нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.
Основополагающими документами в области ГО являются Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ". Далее идут постановления Правительства РФ по основным направлениям деятельности в области ГО (планирование, организация, подготовка населения, эвакуация, формирование запасов, создание убежищ и т.д.). В целях их практической реализации разрабатываются соответствующие нормативно-правовые акты и методические документы МЧС России (приказы, инструкции, методические рекомендации и т.д.).
Аналогично выстроена нормативно-правовая база в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС. Здесь основополагающими документами являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Далее идут постановления Правительства РФ по основным направлениям деятельности в этой сфере (организация защиты населения и территорий от ЧС, подготовка населения, формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС и т.д.). Детализируют направления деятельности в области ЧС нормативно-правовые и методические документы МЧС России.
Отдельной группой документов в области ГО и ЧС являются ГОСТы.
Реквизиты и аннотации основных законодательных и нормативно-правовых документов федерального уровня в области ГО и ЧС представлены в табл. 1 и 2. Знание указанных документов для специалиста в области ГО и ЧС обязательно.

Таблица 1

Основные законодательные и нормативно-правовые документы
в области гражданской обороны

N	Название и реквизиты документа	Аннотация документа	
Общие вопросы	
1.	Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"	Определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны	
2.	Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2030 года"	Определяет цель, задачи и приоритетные направления государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2030 года, а также механизмы ее реализации	
3.	Указ Президента РФ от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года"	Документ стратегического планирования, определяющий цель и основные задачи в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при реализации государственной политики в указанных сферах	
Организация ГО на территориях и в организациях	
4.	Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ"	Определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в РФ, а также основные мероприятия по гражданской обороне	
5.	Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"	Определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях	
6.	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте РФ и муниципальном образовании (утв. МЧС России 13.12.2012 N 2-4-87-30-14)	Содержат материалы по нормативно-правовым основам выполнения задач ГО с учетом полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, приведена организационная структура органов управления и состав сил ГО. Рассмотрены проблемы подготовки и ведения ГО, включая ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Подробно раскрыты процедуры организации и проведения государственного надзора в области ГО	
7.	Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"	Определяет порядок создания (назначения) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны	
8.	Приказ МЧС России от 23.05.2017 N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"	Определяет задачи и численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне), организаций независимо от их организационно-правовой формы и подведомственности (подчиненности), а также численность отдельных работников по гражданской обороне в составе их представительств и филиалов	
9.	Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне"	Содержит основные критерии и правила отнесения территорий к группам по гражданской обороне	
10.	Постановление Правительства РФ от 16.08.2016 N 804 дсп "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения"	Определяет порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения	
Государственный надзор и проверки в области гражданской обороны	
11.	Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны"	Определяет цели и порядок осуществления государственного надзора в области гражданской обороны	
12.	Приказ МЧС России от 26.06.2012 N 358 "Об утверждении Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны"	Определяет процедуры исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области ГО	
13.	Методические рекомендации по организации проведения проверок в области гражданской обороны в отношении субъектов надзора (утв. МЧС России 10.01.2016 N 2-4-71-2-28)	Направлены на дальнейшую реализацию законодательных инициатив и поручений Президента РФ по вопросам совершенствования надзорной деятельности, в том числе связанных с внедрением риск-ориентированной модели организации и осуществления надзорной деятельности в области ГО	
14.	Приказ МЧС России от 27.02.2018 N 78 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны"	Содержит форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих государственному надзору в области гражданской обороны. Предмет плановой проверки ограничивается установленными требованиями, изложенными в форме проверочного листа. Предъявление дополнительных требований незаконно!	
Обучение в области гражданской обороны	
15.	Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"	Определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки	
16.	Примерные программы обучения (утв. МЧС России)	Документы содержат программы обучения населения, должностных лиц и специалистов ГО, личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, личного состава спасательных служб ГО	
17.	Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне (утв. МЧС России 05.06.2018 N 2-4-71-13-8)	Рекомендации содержат общие положения, порядок организации и осуществления, планируемые результаты прохождения, примерную программу вводного инструктажа по гражданской обороне, а также типовую форму журнала учета	
Эвакуация	
18.	Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"	Правила определяют порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы	
19.	Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (утв. МЧС России)	Документ содержит рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы	
20.	Методические рекомендации по определению безопасных районов, пригодных для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в субъектах РФ (в том числе с учетом возможности использования районов с минимальными поражающими факторами) (утв. МЧС России 26.04.2012 N 2-4-87-11-14)	Методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти субъектов РФ, в компетенцию которых входит планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы	
Убежища ГО	
21.	Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"	Определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны	
22.	Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"	Содержит правила эксплуатации защитных сооружений ГО, которые должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами ГО	
23.	Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"	Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время	
24.	Методические рекомендации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в РФ (утв. Росимуществом 29.05.2013, МЧС России 17.05.2013 N 2-7-87-5-14)	Устанавливают порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации	
Формирование, хранение и использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны	
25.	Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"	Документ определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	
26.	Приказ МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"	Правила определяют требования к специализированным складским помещениям (местам хранения), а также порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля	
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО)	
27.	Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"	Содержит Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, определяет правила создания и оснащения НФГО	
28.	Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (утв. МЧС России 23.12.2015 N 2-4-87-58-11)	Предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, создающих НФГО	

Таблица 2

Основные законодательные и нормативно-правовые документы
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций

N	Название и реквизиты документа	Аннотация документа	
Общие вопросы	
1.	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
2.	Указ Президента РФ от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"	Определяет цель, задачи и приоритетные направления государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, а также механизмы ее реализации	
3.	Указ Президента РФ от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года"	Документ стратегического планирования, определяющий цель и основные задачи в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при реализации государственной политики в указанных сферах	
Организация защиты населения и территорий от ЧС	
4.	Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"	Определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)	
5.	Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"	Документ содержит характеристики сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	
6.	Методические рекомендации по организации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления при ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Протокол N 4 от 17.04.2015)	Предназначены для руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления. Документ следует использовать с учетом издаваемых нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, особенностей местных условий и складывающейся обстановки при возникновении ЧС	
7.	Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Документ содержит классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
8.	Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (одобрен решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 21.04.2014 N 6))	Определяет порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, муниципального и объектового уровня	
9.	Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7)	Определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального образования с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	
10.	Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.7.01-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.06.2016 N 723-ст)	Стандарт устанавливает состав решаемых задач, структуру и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (ЕДДС) в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации	
Государственный надзор и проверки	
11.	Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Определяет порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
12.	Приказ МЧС России от 14.06.2016 N 323 "Об утверждении Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Определяет процедуры исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера	
13.	Методические рекомендации по организации проведения проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении субъектов надзора (утв. МЧС России 10.01.2016 N 2-4-71-3-28)	Методические рекомендации направлены на дальнейшую реализацию законодательных инициатив и поручений Президента РФ по вопросам совершенствования надзорной деятельности, в том числе связанных с внедрением риск-ориентированной модели организации и осуществления надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
14.	Методические рекомендации (примерные) по организации и проведению проверок органами регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 21.06.2016 N 2-4-71-36-19)	Содержат порядок организации и проведения проверок органами регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
15.	Приказ МЧС России от 27.02.2018 N 77 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Содержит форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа. Предъявление дополнительных требований незаконно!	
Подготовка населения и специалистов в области защиты от ЧС	
16.	Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "0 подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2>	Определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы подготовки населения к действиям в ЧС	
17.	Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" <3>	Определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	
18.	Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 28.11.2013 N 2-4-87-36-14)	Программа определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем	
19.	Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 02.12.2015 N 2-4-87-46-11)	Представлены общие положения по курсовому обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, порядок и требования к его организации и осуществлению	
Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	
20.	Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
21.	Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 10.08.2018 N 2-4-71-18-14)	Методические рекомендации разработаны в целях совершенствования методического руководства созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для повышения эффективности функционирования РСЧС	
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ)	
22.	Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"	Определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований	
23.	Методические рекомендации по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований (утв. МЧС России 31.12.2015 N 2-4-87-62-11)	Предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации	
24.	Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований" (утв. МЧС России 28.11.2013 N 2-4-87-36-14)	Предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности	

--------------------------------
<2> Утрачивает силу с 1 января 2021 г. Основание: Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034. На момент подписания номера в печать новый аналогичный документ отсутствует.
<3> Утрачивает силу с 1 января 2021 г. Основание: Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034. С 1 января 2021 г. вступает в силу Приказ МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Примечание. В табл. 1 и 2 представлены наиболее часто используемые нормативно-правовых документы федерального уровня в области ГО и защиты от ЧС. Повторим, что специально для руководителей и специалистов, отвечающих за гражданскую оборону и защиту от чрезвычайных ситуаций в организациях любых форм собственности и ведомственной принадлежности, сотрудников МЧС России, служащих органов власти, занимающихся вопросами ГО и ЧС, разработана информационная система "Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций". Полнотекстовая база данных с ежеквартальным обновлением содержит 2 000 нормативно-правовых актов, методических материалов и образцов документов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Подписчикам журнала "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях и на предприятиях" информационная система предоставляется бесплатно. Для этого необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru скан документа, подтверждающего подписку.

Структура нормативно-правовой базы в области ГО и ЧС на региональном и муниципальном уровнях аналогична федеральному. В качестве примера можно привести Перечень рекомендованных законодательных и иных нормативно-правовых актов субъекта РФ в области гражданской обороны <4>:
1. Закон о гражданской обороне субъекта РФ.
2. Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте РФ.
3. О планировании мероприятий по гражданской обороне в субъекте РФ.
4. О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям.
5. О подготовке населения в области гражданской обороны.
6. О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны.
7. О создании эвакуационной комиссии в субъекте РФ.
8. Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
9. О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в субъекте РФ.
10. О повышении устойчивости функционирования организаций в военное время.
11. О создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.
12. О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
--------------------------------
<4> Перечень утвержден МЧС России 24.12.2016. См. также: Методические рекомендации по разработке законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта РФ в области гражданской обороны (утв. МЧС России 24.12.2016 N 2-4-71-78-11).

Подписано в печать
26.09.2020