Статья: Тест: как провести вводный инструктаж по ГО и ЧС
(Мошкович М.Г.)
("Главная книга", 2019, N 6)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 16.07.2021

"Главная книга", 2019, N 6

ТЕСТ: КАК ПРОВЕСТИ ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ГО И ЧС

Небольшие офисные компании, как правило, относятся к категории низкого риска в плане проверок в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС). Это означает, что плановых проверок МЧС в этой сфере им можно не бояться. Однако риск внепланового визита проверяющих - по жалобе клиента, сотрудника или любого другого лица - существует всегда. Наш тест поможет вам проверить, хорошо ли вы знаете требования к инструктажу работников.

Вопросы

1. Кто может проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС в компании?
а) Специально назначенное лицо.
б) Руководитель подразделения.
в) Работник кадровой службы.
г) Любой из вышеперечисленных сотрудников.

2. В какой форме проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС для новых работников?
а) Работников знакомят с инструкцией по ГО и ЧС.
б) Работников инструктируют в устной форме.
в) Каждому работнику выдают памятку по ГО и ЧС.

3. Нужно ли компании утверждать программу вводного инструктажа?
а) Да, нужно.
б) Нет, есть обязательная программа МЧС для всех.

4. В какие сроки нужно проводить вводный инструктаж для вновь принятых сотрудников?
а) До того как сотрудник приступит к работе.
б) В первый рабочий день.
в) В течение первого месяца работы.

5. Как подтвердить, что в компании проводится инструктаж сотрудников по ГО и ЧС?
а) Выдавать им удостоверения о прохождении обучения.
б) Сотрудники должны расписываться на приказе о проведении обучения.
в) Вести журнал учета проведения инструктажа.

6. В организации есть удаленные от головного офиса подразделения. Можно ли проводить вводный инструктаж принимаемых туда сотрудников дистанционно?
а) Нет, лицо, ответственное за проведение обучения, должно выезжать в соответствующее подразделение.
б) Да, можно.
в) Нет, работников подразделений нужно командировать в головной офис для прохождения инструктажа.

7. Нужно ли проводить вводный инструктаж с лицами, прибывшими в организацию в командировку из другой организации?
а) Не нужно.
б) Нужно.
в) Нужно, если срок командировки превышает 30 дней.

8. Как часто обычные работники должны проходить курсовое обучение?
а) Ежемесячно.
б) Ежегодно.
в) Один раз в 5 лет.

9. Вероятность и периодичность проверок компании зависят от того, к какой категории риска по ГО и ЧС она относится (например, к самой высокой или самой низкой). По каким критериям оценивается компания?
а) По количеству сотрудников в штате.
б) По размеру помещения, занимаемого компанией.
в) По иным критериям.

Ответы

1. а)
Работник, ответственный за вводный инструктаж, должен быть назначен приказом руководителя из числа лиц, ответственных за ГО и ЧС в организации <1>. В небольших компаниях ответственный за ГО и ЧС обычно один. Поэтому при его назначении стоит указать в приказе, что он отвечает за все вопросы, связанные с ГО, в том числе за вводный инструктаж и курсовое обучение работников.
В принципе, проводить вводный инструктаж может и руководитель организации, если он прошел такое же специальное обучение, как и работники, назначаемые ответственными за ГО и ЧС. Отметим, что нормативные акты устанавливают к руководителям компаний такое требование <2>.

К сведению
О требованиях по специальной подготовке лиц, ответственных за ГО и ЧС в организации, читайте: 2018, N 22, с. 65.

Внимание! За невыполнение требований и мероприятий в области ГО директор (ИП) может быть оштрафован на 10 000 - 20 000 руб., компания - на 100 000 - 200 000 руб. <3>

2. б)
Вводный инструктаж проводится в устной форме уполномоченным на это лицом в соответствии с утвержденной программой <4>. Затем инструктор устно же опрашивает работников, проверяя, как они усвоили материал. Если работник не смог ответить на вопросы, это не препятствует допуску его к работе. Но в течение 30 календарных дней после такой неудачи инструктаж должен быть проведен повторно <5>.

3. а)
Единой обязательной программы МЧС не существует. В каждой компании программы вводного инструктажа, как и курсового обучения, должны быть разработаны самостоятельно с учетом специфики деятельности и утверждены приказом руководителя. Согласовывать в МЧС их не требуется <6>.
В помощь компаниям есть примерные программы МЧС:
- по вводному инструктажу <7>;
- по курсовому обучению <8>.
В частности, при разработке программы вводного инструктажа нужно учитывать <9>:
- опасные производственные факторы;
- месторасположение компании;
- вероятность попадания организации в зоны возможных разрушений, радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления.
В программе также следует закрепить количество часов, отводимое на проведение вводного инструктажа.

4. в)
Инструктаж проводится в течение первого месяца работы сотрудника <10>. МЧС уточняет, что это период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности работника <11>. Таким образом, этот срок необязательно отсчитывать с даты приема на работу, указанной в приказе. Если вновь принятый работник, к примеру, заболел и приступил к работе позже, то считать нужно от даты его фактического выхода на работу. Обратите внимание, что вводный инструктаж проходят любые работники. То есть и внутренние совместители, и те, кто принят на небольшой срок.

5. в)
В компании должен вестись журнал учета проведения инструктажа. Его форма утверждается приказом по организации на базе типовой формы, рекомендованной МЧС. В журнале должны быть <12>:
- дата проведения инструктажа;
- ф. и. о., наименование должности, подписи инструктора и работников, прошедших инструктаж;
- отметка, подтверждающая усвоение материала.

6. б)
Чтобы инструктировать работников удаленных подразделений дистанционно, вам нужно <13>:
- или использовать аппаратно-программные средства для аудиовизуальной связи инструктора и инструктируемого в режиме реального времени, обеспечивающие возможность дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа (например, Skype);
- или делать акты о факте прохождения работником вводного инструктажа по ГО и ЧС в дистанционной форме и направлять их в головной офис в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа.
Порядок проведения инструктажа в дистанционной форме утверждается приказом по организации. Порядок должен содержать: ф. и. о. и должность ответственного за проведение такого инструктажа, программу инструктажа, журнал учета прохождения инструктажа, сведения об используемых технических средствах.
Отметим, что если инструктор по ГО и ЧС постоянно находится вне удаленного подразделения, то нужно дополнительно назначить ответственное лицо в самом подразделении (без специальной подготовки). Оно будет только демонстрировать инструктируемым пути эвакуации из здания и места расположения защитных средств <14>.

7. в)
Вводный инструктаж для лиц, прибывших в компанию в командировку, проводится в течение 30 календарных дней с даты начала их фактического пребывания в организации <15>. При этом кадровая служба обязана в течение 7 календарных дней под роспись уведомить ответственного за проведение инструктажа о том, что появился такой командированный. Аналогичная обязанность есть и в отношении новых работников <16>. Поэтому целесообразно отразить это в должностной инструкции кадровика.

8. б)
Обычные работники, не являющиеся специалистами в сфере ГО и ЧС, проходят курсовое обучение ежегодно в объеме не менее 16 часов в год. Эту программу рекомендуется распределять помесячно, исключая периоды массовых отпусков <17>. Но в принципе компания может распределить эти часы и по-другому. Главное, чтобы обучение проходило в рабочее время <18>.
В каждой группе для курсового обучения не может быть больше 25 человек. Отметим, что журналы учета курсового обучения ведутся отдельно на каждую группу обучающихся <19>.

9. в)
Для того чтобы компания (ИП) попала в план проверок по ГО, она должна соответствовать одному или нескольким условиям из нижеперечисленных <20>:
- эксплуатация потенциально опасных объектов (например, на которых возможно одновременное пребывание более 5 000 человек) или критически важных объектов (в частности, нарушение работы которых приведет к потере управления экономикой РФ или ее субъекта) <21>;
- наличие присвоенной в установленном порядке категории по гражданской обороне;
- наличие на балансе защитных сооружений ГО;
- вхождение в состав оборонно-промышленного комплекса.
Все остальные компании (ИП) относятся к категории низкого риска. В план проверок их не включают, но внеплановые проверки возможны <22>.

Справка
Узнать свою категорию риска, оценить возможность и периодичность плановых проверок по ГО и ЧС, а также пожарной безопасности можно на сайте МЧС России (www.mchs.gov.ru -> Главная -> Деятельность -> Профилактическая работа и надзорная деятельность -> Онлайн сервисы для юридических лиц -> Онлайн калькулятор категории риска). Там же можно пройти самопроверку на соблюдение "пожарных" требований и требований по ГО и ЧС.

--------------------------------
<1> п. 2.2 Рекомендаций, утв. МЧС 05.06.2018 N 2-4-71-13-8 (далее - Рекомендации МЧС N 2-4-71-13-8).
<2> подп. "г" п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 04.09.2003 N 547; подп. "а" п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 N 841.
<3> ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
<4> пп. 2.1, 2.3 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<5> п. 3.2 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<6> Письмо МЧС от 14.07.2017 N 8-24-583.
<7> пп. 4.1, 4.2 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<8> Примерная программа, утв. МЧС 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.
<9> п. 2.4 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<10> подп. "г" п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 N 841.
<11> п. 1.6 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<12> пп. 2.1, 2.6 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8; приложение к Рекомендациям МЧС N 2-4-71-13-8.
<13> пп. 2.7, 2.8 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<14> примечание к п. 2.8 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<15> пп. 1.5, 1.6 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<16> п. 1.7 Рекомендаций МЧС N 2-4-71-13-8.
<17> п. 2.3 Рекомендаций, утв. МЧС 02.12.2015 N 2-4-87-46-11 (далее - Рекомендации МЧС N 2-4-87-46-11); разд. II Примерной программы, утв. МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.
<18> п. 2.7 Рекомендаций МЧС N 2-4-87-46-11.
<19> п. 2.10 Рекомендаций МЧС N 2-4-87-46-11; приложение 3 к Рекомендациям МЧС N 2-4-87-46-11.
<20> п. 1 приложения к Положению, утв. Постановлением Правительства от 21.05.2007 N 305.
<21> ст. 1 Закона от 21.12.94 N 68-ФЗ.
<22> п. 2, подп. "г" п. 4, п. 15 Положения утв. Постановлением Правительства от 21.05.2007 N 305; п. 7.3 Рекомендаций МЧС от 10.01.2016 N 2-4-71-2-28.

Оценка результата

Количество правильных ответов:
- 7 - 9: поздравляем! Вы прекрасно ориентируетесь в теме;
- 4 - 6: неплохой результат! Но чтобы он был еще лучше, не останавливайтесь на достигнутом;
- 1 - 3: не унывайте, а лучше почитайте наши статьи:
"Кто будет крайним: оформляем ответственных лиц" (ГК, 2018, N 22, с. 65);
"Гражданская оборона - дело всех и каждого" (ГК, 2017, N 11, с. 65).

М.Г. Мошкович
Старший юрист
Подписано в печать
07.03.2019