Энциклопедия решений. Противопожарные инструктажи с 1 сентября 2025 года (февраль 2026)
Противопожарные инструктажи с 1 сентября 2025 года
	
	Смотрите в этом материале:
- общие правила проведения противопожарных инструктажей;
- вводный противопожарный инструктаж;
- первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
- повторный противопожарный инструктаж;
- внеплановый противопожарный инструктаж;
- целевой противопожарный инструктаж

Общие правила проведения противопожарных инструктажей

В соответствии с п. 5 приложения N 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (далее - Приказ N 1120) противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность:
- обязательных требований пожарной безопасности;
- ознакомления с пожарной и взрывопожарной опасностью технологических процессов, производств и оборудования;
- имеющимися на объекте защиты системами предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
- отработки действий в случае возникновения пожара.
Согласно п. 8 приложения N 1 к Приказу N 1120 по видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяется на:
1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
В Приказе N 1120 четкий порядок обучения мерам ПБ в виде противопожарных инструктажей не определен, тем не менее, пунктами 2-4 приложения N 1 установлено, что руководители организаций и граждане самостоятельно определяют в зависимости от структуры объекта защиты и численности работников или служащих порядок и сроки их обучения по программам противопожарного инструктажа с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающие, в том числе:
1) положения об обучении работников подрядных организаций, лиц, командированных, прикомандированных; лиц, проходящих обучение в форме практической подготовки или стажировки; лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества (при их наличии);
2) конкретизацию должностей лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
3) совмещение вводного и первичного инструктажей на рабочем месте (в случае принятия такого решения);
4) случаи обучения по программам целевого инструктажа;
5) форму реализации и процедуру проведения проверки знаний и умений после проведения инструктажей;
6) применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (при таком обучении);
7) виды противопожарных инструктажей для обучения надомников, дистанционных работников (при их наличии);
8) виды электронной подписи (при её использовании);
9) иные вопросы обучения, не урегулированные Приказом N 1120.
Само обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

	Как ранее разъясняло МЧС России обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа может проходить единовременно и непрерывно - в один этап, включающий теоретическую и практическую части. Поэтапное (дискретное) обучение подразумевает разделение теоретической и практической частей на этапы, по окончанию которых проводится проверка знаний и умений.
Данное разъяснение актуальности не утратило.

Теоретическую часть обучения допускается реализовывать с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, в том числе работников (служащих), выполняющих трудовые функции дистанционно.
Согласно п. 7 приложения N 1 проводятся инструктажи по разработанным программам с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, подготовленных на основании нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности. Разрабатывают программы лица, которые проводят инструктажи.

	Подробнее о требованиях к лицам, проводящим противопожарные инструктажи, см. в отдельном материале.

Количество часов, отводимых на обучение по программам противопожарных инструктажей, законодательством не установлено.
Также о программах противопожарных инструктажей см. здесь.
Порядок утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа установлен пунктами 1-3 приложения N 3 к Приказу N 1120: программы противопожарных инструктажей утверждают руководители органа государственной власти, органа МСУ, общественного объединения, юридического лица, граждане (физические лица), в том числе ИП, являющиеся собственниками имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; либо лица, назначенные ответственными за обеспечение ПБ.
При принятии решения о необходимости осуществления внутреннего согласования программ противопожарных инструктажей соответствующие процедуры определяются руководителями организаций и гражданами.
Программы противопожарных инструктажей согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат.
Не требуется и согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с МЧС России (п. 15 письма МЧС N ИВ-19-4-710).
Согласно п.п. 14-16 приложения N 1 противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность. Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.
Практическая часть противопожарных инструктажей может быть совмещена с практической тренировкой по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении в соответствии с п. 9 Правил N 1479.
Допускается совмещение проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения в организации (подп. 3 п. 2 приложения N 1).

	Об проведении инструктажей по ПБ для дистанционных работников см. в отдельном материале.

Для того, чтобы правильно организовать процесс обучения в виде инструктажей по ПБ, в организации необходимо:
- разработать локальный нормативный акт, в котором определить порядок и сроки обучения работников (порядок проведения противопожарных инструктажей) с учетом структуры и численности работников организации и положений, указанных в пункте 2 приложения N 1;
- назначить ответственных за его проведение лиц;
- утвердить специальный график прохождения инструктажей (отметим, что Приказом N 1120 обязательное наличие такого графика не предусмотрено, тем не менее, мы рекомендуем его составлять для удобства, например, определения дат проведения повторных инструктажей);
- утвердить специальную форму журнала учета противопожарных инструктажей (рекомендуемый образец журнала приведен в Приказе N 1120) и лиц, ответственных за его ведение и хранение (как правило, такими лицами назначаются ответственные за проведение инструктажей).
Согласно п. 17 приложения N 1 проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой знаний и умений.
При этом Приказ N 1120 также не содержит четкого правового регулирования, как именно проводится такая проверка, следовательно, исходя из положений подп. 5 п. 2 руководители организации или граждане, в т.ч. ИП, самостоятельно определяют форму реализации и процедуру проведения проверки соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа (см. также п. 25 письма МЧС N ИВ-19-4-710).
Проверка знаний и умений осуществляется, в том числе, с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (п. 18).
О проведении противопожарного инструктажа при удовлетворительных результатах проверки знаний и умений должностным лицом, проводившим такую проверку, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, при этом допускается возможность оформления журнала в электронном виде (п. 19, п. 22).
Ограничения на указание дополнительных сведений в журнале учета противопожарных инструктажей законодательством о пожарной безопасности не установлены (п. 27 письма МЧС N ИВ-19-4-710), МЧС также поясняет, что новый приказ по обучению не устанавливает требований к переработке имеющихся журналов противопожарных инструктажей.
Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки знаний и умений к осуществлению трудовой или служебной деятельности на объектах защиты не допускаются. В этом случае в журнал вносится соответствующая запись, подтверждаемая подписью инструктирующего (п. 20). Можно такую запись сделать в дополнительной графе, поскольку рекомендуемый образец журнала может быть доработан исходя из потребностей (п. 29 письма МЧС N ИВ-19-4-710).
Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки знаний и умений путем подписания инструктируемым и инструктирующим документов электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ (п. 23 приложения N 1 к Приказу N 1120; п. 33 письма МЧС N ИВ-19-4-710).
Руководителями организаций и гражданами должна быть обеспечена возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей, программ противопожарных инструктажей, а также сведений о документах об образовании и (или) квалификации или документов об обучении лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей, должностными лицами органов ГПН при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (п. 24 приложения N 1 к Приказу N 1120).
Сам журнал может быть прошит, пронумерован и скреплен печатью. Хотя конкретных требований в нормативных актах к журналу в этой части нет, но в целом существует подход, что все журналы, которые должны вестись работодателем, следует защитить от изъятий страниц и обеспечить его целостность любым доступным способом (см. консультацию Роструда).
Срок хранения журнала учета проведения противопожарных инструктажей - 3 года (п. 613 Перечня, утв. приказом Росархива от 20.12.2019 N 236).

Вводный противопожарный инструктаж: проводится до начала осуществления трудовой или служебной деятельности на объектах защиты:
1) со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную;
2) с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу);
3) с лицами, проходящими обучение в форме практической подготовки или стажировки;
4) с иными лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность, по решению руководителей организаций и граждан (п. 9 приложения N 1 к Приказу N 1120).
Подробнее о том, как проводится данный инструктаж, смотрите в материале Вводный противопожарный инструктаж.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте: проводится до начала трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты:
- со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;
- с лицами, переведенными из другого подразделения;
- с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой или служебной деятельности (п. 10 приложения N 1 к Приказу N 1120).
Подробнее о том, как проводится первичный инструктаж, смотрите в материале Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж: проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, с которыми проводился вводный и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.
Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты:
- предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
- на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества (п. 11 приложения N 1 к Приказу N 1120).
Подробнее о том, как проводится повторный противопожарный инструктаж, смотрите в материале Повторный противопожарный инструктаж.

Внеплановый противопожарный инструктаж: проводится в строго определенных случаях (п. 12 приложения N 1 к Приказу N 1120):
1) при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования ПБ, применимые для объектов защиты;
2) при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты;
3) при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
4) в случае перерыва в осуществлении трудовой или служебной деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой или служебной деятельности:
- на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно
- объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности,
- у лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества;
5) по решению руководителей организаций и граждан.
Подробнее о том, как проводится указанный противопожарный инструктаж, смотрите в материале Внеплановый и целевой противопожарные инструктажи.

Целевой противопожарный инструктаж: также проводится в строго оговоренных случаях (п. 13 приложения N 1 к Приказу N 1120), таких, например, как:
1) перед выполнением огневых работ, на которые оформляется наряд-допуск;
2) перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
3) в иных случаях, определяемых руководителями организаций и гражданами.
Подробнее о том, как проводится целевой противопожарный инструктаж, смотрите в материале Внеплановый и целевой противопожарные инструктажи.