Справочная информация: "Ответственность за нарушение нормативных актов и предписаний в связи с коронавирусом (COVID-19)"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 15.09.2021

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ПРЕДПИСАНИЙ
В СВЯЗИ С КОРОНАВИРУСОМ (COVID-19)

1. Ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
2. Ответственность физических лиц

1. Ответственность лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность

1.1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения	
Условия	Ответственность	Основание	
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это:
- повлекло по неосторожности массовое заболевание или отравление людей;
- создало угрозу наступления таких последствий	- штраф от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 2 лет	ч. 1 ст. 236 УК РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности смерть человека	- штраф в размере от 1 миллиона до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
- ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет;
- принудительные работы на срок от 3 до 5 лет;
- лишение свободы на срок от 3 до 5 лет	ч. 2 ст. 236 УК РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц	- принудительные работы на срок от 4 до 5 лет;
- лишение свободы на срок от 5 до 7 лет	ч. 3 ст. 236 УК РФ	
Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если нарушение совершено:
- в период режима ЧС;
- при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)	административный штраф:
- для должностных лиц - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей;
- для ИП - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юрлиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Невыполнение в установленный срок выданного в указанные выше периоды законного предписания, постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий	административный штраф:
- для должностных лиц - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей;
- для ИП - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юрлиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток		
Если действия (бездействие), предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, при этом не содержали уголовно наказуемого деяния	административный штраф:
- для должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- для ИП - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юрлиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности	временный запрет деятельности	ст. 27.16 КоАП РФ	
1.2. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности	
Условия	Ответственность	Основание	
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС (кроме случаев, установленных ст. 6.3 КоАП РФ)	предупреждение:
- для должностных лиц;
- для ИП;
- для юрлиц	ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
	административный штраф:
- для должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей;
- для ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
- для юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей		
Совершение действий (бездействия), предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу (кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния	административный штраф:
- для должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- для ИП - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юрлиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ	административный штраф:
- для должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- для ИП - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юрлиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток		
Если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности	временный запрет деятельности	ст. 27.16 КоАП РФ	
1.3. Невыплата или неполная выплата зарплаты за период, объявленный нерабочими днями	
Условия	Ответственность	Основание	
Частичная невыплата зарплаты свыше 3 месяцев, совершенная из личной заинтересованности руководителем организации (обособленного подразделения), работодателем - физическим лицом	- штраф в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 1 года	ч. 1 ст. 145.1 УК РФ	
Полная невыплата зарплаты свыше 2 месяцев или выплата зарплаты свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенные из личной заинтересованности руководителем организации (обособленного подразделения), работодателем - физическим лицом	- штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет;
- принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового	ч. 2 ст. 145.1 УК РФ	
Совершение деяний, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия	- штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
- лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового	ч. 3 ст. 145.1 УК РФ	
Если действия по невыплате или неполной выплате зарплаты в установленный срок не содержат уголовно наказуемого деяния	предупреждение:
- для должностных лиц;
- для ИП;
- для юрлиц	ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ	
	административный штраф:
- для должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
- для ИП - от 1 тысячи до 5 тысяч рублей;
- для юрлиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей		
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение	административный штраф:
- для должностных лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей;
- для ИП - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
- для юрлиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей	ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ	
	дисквалификация для должностных лиц на срок от 1 до 3 лет		
Также нормативные акты предусматривают:
- дисциплинарную ответственность руководителя и/или иного виновного должностного лица (ст. 192, ст. 195 Трудового кодекса РФ);
- выплату компенсации (ст. 236 Трудового кодекса РФ);
- индексацию недоплаченных сумм (ст. 134 Трудового кодекса РФ, ст. 208 ГПК РФ,
абз. 3 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
- компенсацию морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса РФ);	
1.4. Публичное распространение заведомо ложной информации об эпидемии коронавирусной инфекции	
Условия	Ответственность	Основание	
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации:
- об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;
- о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты	- штраф в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов;
- исправительные работы на срок до 1 года;
- ограничение свободы на срок до 3 лет	ст. 207.1 УК РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека	- штраф в размере от 700 тысяч до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
- исправительные работы на срок до 1 года;
- принудительные работы на срок до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет	ч. 1 ст. 207.2 УК РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Совершение деяния, указанного в ч. 1 ст. 207.2 УК РФ, если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия	- штраф в размере от 1 миллиона 500 тысяч до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- принудительные работы на срок до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 5 лет	ч. 2 ст. 207.2 УК РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Распространение в СМИ, а также в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации:
- об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;
- о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты	административный штраф для юрлиц в размере от 1 миллиона 500 тысяч до 3 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой	ч. 10.1 ст. 13.15 КоАП РФ;
Примечание к ст. 13.15 КоАП РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020	
Распространение в СМИ, а также в Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, если это повлекло:
- смерть человека;
- причинение вреда здоровью человека или имуществу;
- массовое нарушение общественного порядка (общественной безопасности);
- прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи	административный штраф для юрлиц в размере от 3 миллионов до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой	ч. 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020	
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10.1, ч. 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ	административный штраф:
- для должностных лиц - от 600 тысяч до 900 тысяч рублей;
- для юрлиц - от 5 миллионов до 10 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой	ч. 11 ст. 13.15 КоАП РФ	
1.5. Реализация либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением размеров надбавок	
Условия	Ответственность	Основание	
При нарушении предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями	административный штраф:
- для должностных лиц - от 250 до 500 тысяч рублей;
- для ИП - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года;
- для юрлиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года	ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ	
1.6. Отказ перевозчика вернуть провозную плату пассажиру в связи с вынужденным отказом от перевозки из-за прекращения с 27 марта авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении	
Нормативные акты предусматривают:
- возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
- взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ)	

2. Ответственность физических лиц

2.1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения	
Условия	Ответственность	Основание	
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это по неосторожности:
- повлекло массовое заболевание или отравление людей;
- создало угрозу наступления таких последствий	- штраф от 500 до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 18 месяцев;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 2 лет	ч. 1 ст. 236 УК РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности смерть человека	- штраф в размере от 1 до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 3 лет;
- ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет;
- принудительные работы на срок от 3 до 5 лет;
- лишение свободы на срок от 3 до 5 лет	ч. 2 ст. 236 УК РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц	- принудительные работы на срок от 4 до 5 лет;
- лишение свободы на срок от 5 до 7 лет	ч. 3 ст. 236 УК РФ	
Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если нарушение совершено:
- в период режима ЧС;
- при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)	административный штраф в размере от 15 до 40 тысяч рублей	ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Невыполнение в установленный срок выданного в указанные выше периоды законного предписания, постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий	административный штраф в размере от 15 до 40 тысяч рублей		
Если действия (бездействие), предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, при этом не содержали уголовно наказуемого деяния	административный штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей	ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Также нормативные акты предусматривают:
- медицинское вмешательство без согласия гражданина или законного представителя (п. 2 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации");
- вынесение постановления о госпитализации, изоляции, о проведении медосмотра, о временном отстранении от работы, о проведении прививок (п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
Письмо Роспотребнадзора от 17.02.2020 N 02/2318-2020-24)	
2.2. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности	
Условия	Ответственность	Основание	
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС (кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ)	предупреждение	ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
	административный штраф в размере от 1 до 30 тысяч рублей		
Если действия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ), при этом эти действия (бездействие) не содержали уголовно наказуемого деяния	административный штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей	ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ
Также см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020	
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ	административный штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей		
2.3. Публичное распространение заведомо ложной информации об эпидемии коронавирусной инфекции	
Условия	Ответственность	Основание	
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации:
- об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;
- о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты	- штраф в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 18 месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов;
- исправительные работы на срок до 1 года;
- ограничение свободы на срок до 3 лет	ст. 207.1 УК РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека	- штраф в размере от 700 тысяч до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев;
- исправительные работы на срок до 1 года;
- принудительные работы на срок до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет	ч. 1 ст. 207.2 УК РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ	
Совершение деяния, указанного в ч. 1 ст. 207.2 УК РФ, если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия	- штраф в размере от 1 миллиона 500 тысяч до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 18 месяцев до 3 лет;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- принудительные работы на срок до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 5 лет	ч. 2 ст. 207.2 УК РФ
Также см. обзоры по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ